"深圳市流动人口管理进入""E""时代"

深圳市流动人口管理进入"E"时代

深圳市福田区公安局早上刚刚上班就接待了一位来自湖南的大爷。大爷到深圳找自己的儿子,结果无意中把写有儿子地址和电话号码的卡片给丢了,只记得是在福田区,所以经人指引来到公安局寻求帮助。干警马上上网进入福田区的流动人口管理系统,根据老人儿子的姓名,年龄以及户口所在地等条件进行查询,很快就顺利地帮助老人找到了儿子。这在以前需要大量人力和时间才能办到的事,现在却变得如此简单。而这还仅是深圳市流动人口管理系统众多应用的一个方面。

流动人口的网络化集成管理需求

随着中国的改革开放不断深化,国民经济得到高速的发展,而流动人口则迅速增加并且成为城市生产力的一个重要组成部分。流动人口的迅速增多,为繁荣市场,丰富人民生活,促进经济发展发挥了重要作用。但随之而来的就是城市流动人口的管理问题。流动人口的增加给治安户籍、人口组织、计划生育、城市建设、文化教育、社会管理等方面带来了新的问题。

深圳作为国内最早的经济特区,其流动人口所占比例更大。截止2000年底止,深圳全市常住人口432.9万人,其中户籍人口124万人,暂住人口308.9万人,暂住人口占常住人口的71.4%。正因为如此,如何有效地进行流动人口管理,一直是深圳市公安局探索的一个课题。

随着打工潮的涌动以及出入境人口的增多,深圳的流动人口管理面临更严峻的挑战。原来的管理模式已经不能适应信息时代新形势下的流动人口管理需求。引入新概念、采用全新的网络技术,将流动人口信息资源网络化集成,实现流动人口的现代化管理模式的需求,显得越来越迫切。因此,深圳市公安局希望利用网络技术,建设流动人口管理系统,对全市流动人口信息进行科学的集中化管理。

在众多的投标方案中,深圳公安局最看重的是方案提供商是否对公安行业流动人口管理业务和流程具有深刻的理解并具备丰富的项目实施经验。这可以保障系统的应用真正符合流动人口管理业务的需求。其次,深圳市公安局希望能够采用国际上最先进的技术,具备良好的可扩展性,为日后的升级提供保障。经过比较,深圳市公安局认为思科公司的解决方案最符合他们的要求,选择携手思科共建流动人口管理系统。

高效率的跨区域动态的服务式管理

深圳市公安局流动人口管理系统的整体设计目标是利用互联网技术,建立先进、稳定、高效的网络应用平台,然后在这个平台上开展各种业务工作,帮助深圳市公安局全面提高人口管理工作的效率,更好地维护深圳市的治安。

针对深圳市公安局对整个系统的要求,思科对深圳市流动人口管理系统的建设按照“总体规划,分步实施”的方针进行,分期分批地建立公安计算机网络,局部应用系统促进和带动整个网络的建设。选择的试点成功应用后,再逐步扩大到其他各部门。目前,此项工程已按要求完成了特区内4个公安分局的建设工作,共计完成市公安局至9个分局、业务处的千兆骨干网建设和400多个派出所、责任区的帧中继专线接入网建设(派出所80个,责任区近400个)。

建成的深圳市流动人口管理系统已经在4个市区内的公安分局正式投入使用。整个系统采用全局集中式数据库管理模式,通过市公安局、各区公安分局、派出所、责任区四级联网,在派出所、责任区实现流动人口信息的适时录入、查询、变更,从而实现流动人口动态管理。

深圳市流动人口管理系统的建设和正式使用,标志着深圳市流动人口管理,正从原来单个区域静态的防范式管理转变为跨区域动态的服务式管理。

稳定、安全的人口管理网络平台

作为政府工作的重要职能之一,流动人口管理系统是整个深圳市公安局Intranet系统的一部分,同时也将成为深圳市电子政务的重要组成部分。因此,这个项目不仅对网络的稳定性和安全性要求都比较高,而且还要在尽量节省硬件资源的前提下,充分考虑系统的扩展性、开放性和可升级性。

深圳市流动人口管理系统在网络硬件设施方面,采用了思科的高端接入路由器,构造了高性能、多层数据和语音交换的数据交换解决方案,在使用方便快捷的同时也为深圳公安局节约大量的上网费用,并且大大提高了工作效率,加快了深圳市公安局各种业务的处理速度。

思科的高端路由器与应用智能、服务质量(QoS)机制以及安全性结合在一起,深圳市公安局可以更高效地利用其网络,增加终端业务,而不会影响网络的性能。深圳市流动人口管理系统的网络平台具备可扩展的交换能力、可扩展的端口密度、新级别的网络弹性等领先的技术特性。这些特性为深圳市流动人口管理系统的日后升级提供了技术保障。

人口信息资源是社会最宝贵的基础资源,同时,更是政府制定与实施各项政策,法规和指导经济建设的重要依据。深圳市作为改革开放的重要窗口,随着经济的发展和产业结构的变化,流动人口的规模会越来越大,流动人口的信息化管理是发展的需要和必然,它也从另一个侧面表现出深圳作为特区的快速发展和文明的进步。

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