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演绎精彩应用,夯实网络基础

加快建设世界一流的税务征收管理信息系统,实现税务信息化的跨越式发展,使之符合"电子政务"发展的需求,是中国税务信息化发展的必然趋势。思科公司与北京国税局共同改造的税务城域网的竣工标志着北京国税信息化建设已取得阶段性成果,税收征管工作将迈上新台阶。

着眼未来 绘就新蓝图

目前,中国的税务信息化正处于由面向管理的税收管理信息系统的第二阶段向建立全方位税收服务系统的第三阶段迈进的时刻。基于我国电子政务的大环境,国家对于税务信息化工作已经明确提出了其总体目标,即根据一体化原则,用四到五年的时间,建设一个基于统一税务规范的应用系统平台,税务机关将依托税务系统的计算机广域网,以总局为主,以省局为辅,高度集中处理信息,税务信息化系统的功能设计将覆盖各级税务机关的所有职能。

在税务信息化道路上有一个重要的软件系统,CTAIS(中国税收征管信息系统),正是它和金税工程共同支撑着我国绝大多数的税务征管人员的工作,在税收的稽查和征管上同样功不可没。CTAIS规范了全国税收征管业务处理流程,统一了相关的数据格式,全面提升全国税收征管信息化的水平,为全面的数据大集中做好了充分的准备。

在税务信息化的发展趋势下,北京国税在今年积极推进信息化建设工作。北京国税已有一个覆盖北京部分机构的税务城域网,运行的业务为国家金税业务和一些办公自动化业务,网络产品为较低端的路由器,线路是64k/128k的帧中继线路,备份线路采用拨号方式。现有的网络系统存在带宽低、单故障点多等缺点。由于要推广的CTAIS 系统占用网络带宽较大,所以需要建设一个相对高带宽、扩充性好、高可靠性的网络。

为了解决存在的问题,北京国税将对城域网软、硬件进行全面的改造工作,并决定建设新一代国税城域网。北京国税因此提出的建设目标是要在经济实用、稳定可靠、易于扩充等指导原则下,实现网络覆盖全北京市150多个税务机构,整个网络基于IP技术,以"三网合一"作为建网的思想理念,并要求在网络设备不更新的基础上,可以实现网络带宽随着网络流量的增加而扩充。

客户为本 思科服务创新

思科公司针对用户的特殊要求,会同北京国税业务部门和技术部门的专家,经过全面考察研究,在更高的起点上设计和勾勒出此次网络方案,提出了别具特色的双网共存热备份解决方案。

在此项工程中,思科公司采用全套先进的网络设备,完成对北京国税城域网的升级改造任务。为了保护用户原有的投资并保证高可靠性,思科在建设CTAIS网时,将原有网络设备集中放置在网络边缘,核心节点、分局和大部分的所则全部采用思科的网络设备。

为了保证该城域网具有高可靠性,思科还利用有效的路由策略,将CTAIS网络与金税网络互为备份且负载分担,把金税业务和CTAIS业务分署在不同的服务器上,而在同一节点上,两业务则在同一网段中。当网络设备、线路正常时,金税业务与CTAIS业务各自在自己的网络上运行;而当任何一个网络出现问题,其上的业务可转移到另一张网上,且在网络故障恢复后,业务重新切换回到原网上运行。

这个新建的CTAIS网成为全国第一个实现从省/市局中心到地市/区局再到县局直至税务所均采用不小于2M线路带宽的税务网络,具有端到端的QoS保障机制。标准的三层网络结构具有高扩展性,不但完成了数据、语音、视频"三网合一"的基础设施建设,而且为将来的"四网合一"做好了充分的准备。

在整个项目实施中,北京国税负责提出业务远景规划和需求,思科负责总体方案的设计和具体实施,有力地保证了项目需求分析的严谨性、技术的先进性、实施方法的科学性,确保工程质量和系统运营保障。建设完成后的北京国税城域网是建立在世界一流技术保障、安全保障和互联共享体系结构上的信息系统。

结硕果 网络成效初现

北京国税城域网的建成使北京国税形成了包含全部税收征管业务和机关办公自动化业务的现代化集成网络系统,做到了信息布局合理、数据分类分层加工以及信息资源的高度共享。该网络成为全国第一个实现全市范围内部署CTAIS软件的省级国税网络,为数据大集中做好了充分的准备,促使北京税务系统工作全面进入信息化快车道。

CTAIS系统涵盖了北京国税目前所有的征管业务,集分析、管理、监控于一身。北京国税通过CATIS的推广、扩展及其与税务系统内外部各信息系统的连接,将最终构成严密的税收监控体系,为税收征管信息化工作打下坚实基础。CTAIS系统建立的人机制约机制不仅使全局税收征管规范化、制度化程度大大提高,而且带来了实际收益。

在谈到为何经过多次选型和论证之后会选择思科的网络解决方案时,北京国税相关负责人表示,"作为世界领先的网络设备厂商,思科公司长期以来在税务信息化的建设中一直处于领导位置。实践证明,以思科完善的解决方案为基础,先进的产品作为网络平台,我们的管理更加高效,各种应用更加畅通无阻。"

思科公司近年来积极参与税务行业的信息化建设,先后成功设计、开发了重庆、河北等地的税务信息系统,奠定了深厚的行业基础,成为提供全套网络产品、税务应用开发与服务的资深厂商。

北京国税城域网升级改造再次证明了思科与税务行业的战略合作伙伴关系进一步走向深入,继续保持了思科在税务行业的领先地位,思科在网络应用领域的产品、技术、方案再次得到税务行业的认可和肯定,为其他省市税务系统的建设提供了较好的参考。同时,思科与税务部门的合作将有利于国家税务系统充分运用电子手段,加快信息化建设步伐,堵塞税收漏洞,对于壮大国家财力、有效实施积极财政政策、促进国民经济持续快速健康发展也有着积极的意义。

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