Historias por País

Instituto Electoral del Estado de Guanajuato

Instituto Electoral del Estado de Guanajuato es un organismo descentralizado con autonomía propia que opera con recursos financieros del poder ejecutivo del estado de Guanajuato.

La tecnología de Cisco Systems mejora las comunicaciones entre el edificio central y los 68 Consejos Electorales para llevar a cabo periódicamente los comicios de la entidad.

Situación: Sector: Solución: Beneficios: Integrador:
  • Altos pagos por concepto de servicio de larga distancia
  • Tecnología inexistente
  • Comunicación ineficiente
Gobierno descentralizado local. Comunicaciones IP (VoIP).
  • Disminución en costos por concepto de larga distancia
  • Incremento en la comunicación
  • Entrega de resultados en menor tiempo
Megared Digital SA de CV.

Del nacimiento de un organismo autónomo local.

Los tiempos cambian y las instituciones también, por esa razón, la administración ciudadana de los órganos electorales es un fenómeno que ha avanzado considerablemente en los últimos años, debido a que la sociedad pide que las elecciones en cuanto a su organización la realicen los ciudadanos. Guanajuato, uno de los estados donde más se manufacturan productos que se destinan a la exportación, surge como una de las principales entidades preocupadas por organizar de manera metodológica los procesos electorales estatales.

Es entonces en 1992 cuando las fuerzas y tendencias políticas del estado dieron un paso importante, firmando un documento llamado "Acuerdo de coordinación y colaboración institucional para el marco jurídico, político administrativo en materia electoral", que permite la creación del Instituto Electoral del Estado de Guanajuato (IEEG).

El IEEG surge como un organismo descentralizado con autonomía propia, que opera con recursos financieros del Poder Ejecutivo del estado y que actualmente cuenta con 110 empleados de base y en periodos electorales llega a crecer hasta con 2,000 empleados eventuales.

Es de esta forma como las instituciones gubernamentales buscan desarrollar todo el potencial tecnológico posible para dar continuidad a todas las actividades provenientes de los procesos electorales, los cuales tienen una periodicidad constante cada tres años, en el caso de las elecciones para ayuntamientos y diputaciones locales, y cada seis años, en el caso de los comicios para gobernador. Dichas actividades requieren de una infraestructura de comunicaciones lo suficientemente robusta para soportar el flujo de información.

De período a período

Es durante cada periodo de votaciones locales donde resalta la necesidad de estar comunicados vía electrónica con todos los responsables de la organización y control de las oficinas locales ubicadas en todo Guanajuato.

La carencia principal del IEEG se centraba en resolver las telecomunicaciones entre el edificio central, ubicado en la capital del estado con los 68 Consejos Electorales que se instalan durante un periodo promedio de ocho meses para llevar a cabo los procesos electorales locales en la entidad.

El rumbo adecuado

Para resolver la necesidad de comunicación, el Instituto Electoral del Estado de Guanajuato buscó la mejor opción costo-beneficio sobre una solución de infraestructura técnica disponible en el mercado de las telecomunicaciones. Fue que "hacia mediados del 2001, Cisco Systems, siendo el creador del primer sistema de telefonía IP pura, era además el único proveedor con una plataforma de VoIP probada y confiable; por el contrario Avaya, Nortel y otros, no contaban con alguna solución 100% confiable. Aunado a esto, en trabajos anteriores yo había participado en la implementación y operación de una red de telefonía IP, lo que me daba un voto de confianza hacia Cisco" señala el Ing. Roberto Tovar García, Director de Tecnologías de Información del IEEG.

La solución provista al IEEG por parte de Megared Digital consistió en dos servidores MCS7825 con Call Manager (1 Publisher y 1 Subscriber), ciento quince teléfonos IP (7960,7940 y 7910), uno VG200 para Conferencias y Transcoding y un Servidor MCS7827 con correo de voz Unity.

En la parte de la red de área local del sitio central se instaló un Switch Catalyst 4006 con tarjeta L3 y fuentes de poder auxiliares para el in-line-power de los teléfonos IP y varios Switches Catalyst 3524 in-line-power repartidos en varios IDF´s. En la LAN de los sitios Remotos (12) se instalaron Switches Catalyst 2950.

"La instalación se implementó en aproximadamente treinta días para todos los departamentos del Instituto en el sitio central y 12 sitos foráneos permanentes, y durante las elecciones del año 2003 en 59 sitios foráneos temporales adicionales, que fueron los diferentes consejos electorales locales. Además a partir de Octubre 2003 se empezó a usar acceso vía VPN por Internet a equipos con softphone de algunos directores del Instituto" señala el Ing. Hugo Cabrera, Gerente de Servicio de Megared Digital.

Para la red de área amplia se instaló un Router 3640 con tarjeta E1 para líneas de voz digitales, tarjeta E1 para conectar la WAN de Datos en Frame Relay a los 12 Sitios remotos, y puertos analógicos FXS para conectar Faxes analógicos del sito central. Además, en los sitios remotos se instalaron routers 1760 con puertos seriales para los datos y 2 puertos FXO para líneas de voz analógicas y 2 Puertos FXS para conectar un fax analógico.

Entregando los resultados

Establecida la infraestructura de comunicaciones basada en una VoIP proveída por Cisco, el IEEG encontró la manera de cambiar la percepción de la sociedad guanajuatense durante los comicios realizados recientemente, donde se identificaron diversos beneficios a corto, mediano y largo plazo.

"Los ahorros fueron significativos desde la implantación del cableado estructurado, ya que por un solo cable y nodo viaja la voz y los datos, además la comunicación con los sitios remotos de voz fue de manera muy ágil y sin costo de larga distancia, ya que era marcación por extensión a 4 dígitos".

Para la parte administrativa los ahorros por la operación del sistema fueron bastante significativos, ya que con la administración centralizada del PBX IP (Call Manager) permitió que la operación en todos los sitios fuera rápida y congruente ya que el acceso entre todos los sitios se realiza con una marcación de 4 dígitos como si estuvieran todos en el mismo edificio. Además con un control centralizado se administra el acceso a Larga Distancia y llamadas a teléfonos celulares de todos los sitios. También el equipo para correo de voz está centralizado y nos permite proporcionar servicio a cualquier teléfono ubicado en cualquiera de los sitios. Por lo que el servicio de telefonía y correo de voz en los sitios foráneos es el mismo que se ofrece en el sitio central.

La versatilidad del equipo permitió dotar de servicios de voz y datos a algunos distritos de forma temporal para el tiempo de las elecciones con solo un enlace de datos. Permitiendo la comunicación en voz y datos, en forma rápida y eficiente, sin la inversión de grandes recursos. Situación bastante importante, ya que fueron sitios de uso temporal. Pero este despliegue se puede realizar en cualquier momento que se requiera.

Para el futuro se tiene pensado dar acceso vía VPN´s por Internet a personal y sitos remotos con servicios de voz y datos.

Es de esta forma como Cisco ofrece los mejores sistemas de infraestructura IP con aplicaciones del Nuevo Mundo que le permite a las empresas mantenerse actualizadas y ser competitivas en un ambiente de negocios en constante evolución.

México, 2003

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