来自新大陆的电子政府

自新大陆的电子政府

我们的市场领先地位和全球声誉,确保了您所需要的技术无论在今天还是将来都可使用,并得到很好的支
持。思科不仅可以保护、而且可以优化您的网络投资。

约翰·钱伯斯,思科公司总裁

作为互联网革命中的一项重要变革,电子政府是用科技去改善政府与公民、商界和员工的沟通,并提供各种服务。

美国是互联网技术和商业应用的发祥地,也是电子政府的重要倡导者和实践者。为了应对网络经济环境下政府面临的挑战,布什总统于今年2月28日提出了“一个新开端的蓝图”,声称他将致力于“使联邦政府的结构扁平化..从而使政府更加以公民为中心”,同时将“扩展电子政府的范围,包括电子采购..”。他注意到,私人企业将采购转移到互联网上节省了大量成本。如果政府工作效率的增长能够达到私营部门的十分之一,那么十年内联邦政府节省的各种开支将超过1000亿美元。”

美国各州领导人也对电子政府给予积极评价。在电子政府建设方面领先一步的科罗拉多州州长欧文斯(Bill Owens)希望像大型私人企业一样利用互联网有效地管理州务。他说,“为了做到这一点,我们必须利用互联网来使科罗拉多更有效率、对客户更加友好、运营成本更低。”华盛顿州信息化事务负责人卡罗尼(Steve Kolodney)相信,“在线提供政府服务是21世纪政府的核心竞争力。”马里兰州蒙哥马利县e-Montgomery 计划管理者诺瓦克(Kevin Novak)说得更干脆:“即使你对技术没有兴趣,但也要意识到年轻人期望从网上获得服务。”

New York 纽约: 电子政府新都会

如果你爱他,送他去纽约,
因为那里是天堂;
如果你恨他,送他去纽约,
因为那里是地狱..

纽约,全美最大的繁华都市(面积是美国第二大城市的两倍),以其巨大的包容性和复杂度接纳和缔造人世间神奇的事物。目前,纽约市正在大规模建设电子政府,建成了一个覆盖全城的、集成式的ATM-over-SONET网络基础设施。在这个基础上,纽约市信息技术与电信部(DoITT)正在构建一个名为CityNet的网络。这个基于IP的网络可为在全市5个区工作和生活的1000多万市民、游客、35万名政府职员以及2000多个非盈利性组织提供各种信息和个人服务。目前,纽约已经实现了大量的电子政府应用,并将在今后3年内进一步保持发展态势。

CityNet:向IP迁移

早在1998年9月,纽约市政府就开始着手对其现有的网络进行重新设计,以支持新的客户机/服务器模式的金融应用,这些应用基于TCP/IP协议。该市开始在采用Cisco BPX路由器的ATM城域网的基础上,利用数据链路交换技术在TCP/IP中封装SNA。纽约市还决定进一步利用网络带来的机遇扩大该工程的规模,从而创建一个集中式的城域网络基础设施,以支持各种电子政府应用。

思科专业服务部与纽约市以及其他一些工程伙伴一起完成了这个新的ATM网络的设计、测试和安装启用。思科所做的工作包括在网络核心位置安装5台Cisco BPX交换机,以将ATM信息直接传送到12台Cisco 7513路由器上。大约有300台Cisco2600和3600系列的路由器安装在单独的机构点上。

该网络的主要部分于1999年10月开始运行,这些新的基础设施顺利地跨越了2000年,没有发生任何故障。它采用Cisco Catalyst 5000交换集线器与由CiscoBlue(一种管理从单一平台到SNA和IP整合网络的解决方案)管理的移植SNA网络一同用作网络管理平台。此外,还利用CiscoWorks管理它的路由器和LAN交换机,利用Cisco Strata View Plus系统管理它的广域网。

浏览器,服务亭和交互式语音答复

从前,许多为纽约市居民和企业提供服务的机构独立开发自己的信息系统和网络。但是在过去两年中,一个技术指导委员会一直致力于制订一项联合的战略计划。

该计划的一部分是让居民可以通过遍布于纽约市5个区的、与互联网相连的各个服务亭访问纽约市的官方网站(www.nylink.org)来获取信息,从而实现市民交流方面的创新。这种服务亭系统被称为CityAccess,它可以提供职位空缺信息,垃圾回收与再生的时间安排,住房信息,食品、卫生以及公共辅助设施规划,老年人福利,以及在纽约市创业和发展的信息。居民们还可以在这里查询违章停车传票和建筑违规记录。

“通过互联网接入CityNet,我们可以为数百万市民提供大量重要的、有价值的信息,还可以处理公众与政府有关的事务。” 纽约市信息技术与电信部第一副部长多德万尼(Avi Duvdevani)指出,“人们也可以下载和提交各种表格,例如投诉或服务请求。他们还可以在这里缴纳违章停车的罚款,以及办理出生证明的费用。”

纽约市民还可以在这些服务小亭用信用卡或结算卡支付房地产税。该网络还对一些事务处理与信息咨询提供交互式语音答复。

不久,人们在决定去某个餐厅就餐之前,可以在线查询该餐厅的卫生情况。多德万尼说,“我们有很多种方法帮助纽约市民获取信息和在线服务,不存在任何限制。”

目前,42%的纽约市民在家庭和工作场所都没有接入互联网,但他们可以免费在停车场、娱乐中心、学校和图书馆以及遍布全市的服务小亭访问互联网。

对于那些不愿意使用网络或者交互式电话服务的纽约市民,“政府机构仍然会为他们提供帮助,但是我们预计这样的人会越来越少。”多布林部长指出。

内部网:发现你的优点

纽约市市政机构的19万名职员将会从一个通过CityNet大大扩大了规模的内部网受益。全市管理服务机构正在开发一个全市范围的人力资源系统,它将可以与私营部门目前正在使用的人力资源系统相媲美,该系统可以帮助职员们发现自己的优点,以及在必要情况下修改他们的个人信息。

CityTime是另一个目前正在开发的应用,它可以使工作时间的管理自动化,从而使政府职员们可以不必每天打卡计时,可以节约下大量的纸制计时卡。政府最近颁布的法令允许在纽约进行电子签名,这将有助于实现其他一些无纸报告和文档。

外部网:连接个人服务机构

纽约市电子政府方案的第三个重要内容是一个基于CityNet的外部网,它可以支持市政府和非盈利性个人服务机构之间的网络化应用和通信。从无家可归者的收容所到就业中心,外部网应用将把各种金融和管理功能放到网上,并通过虚拟专用网技术和加密技术确保系统的安全。

纽约市信息技术与电信部副部长凯勒(William Keller)相信,“这将大大提高生产率和工作效率,并使资源较少、规模较小的机构可以更容易地联入这一环境,并与市政府合作。”多布林部长则强调:“除了提高生产率以外,个人服务外部网将利用互联网技术帮助我们的政府机构和签约服务商更好地为那些最需要帮助的市民提供更好的服务。”

“电子政府将会大大改善政

府为公众提供服务的质量。” -- 多布林(Allan Dobrin),纽约市政府高级官员

网络应用Networking

80年代后期,随着石油和农业经济发展逐渐减缓,俄克拉荷马州希望将信息技术作为新的经济增长动力,并用信息技术为新兴企业培养受过教育的劳动力。现在,由该州公共组织和私营部门组成的联盟开发的高性能网络OneNet,不仅可以满足该州对远程教学和医疗的需求,为城乡居民提供了平等地获取信息的权力,而且提高了政府机构的工作效率。

OneNet出色的视频传输性能,让教师可以对处在不同地方的学生同时进行交互式教学。另外,全州的学生和图书馆赞助人可以利用OneNet网访问各种期刊,乡村医院的医生可以利用该网络进行远程X光诊断,所有的俄克拉荷马州居民都可以通过网络访问各种各样的信息。

目前该州正在利用美国商业部的社区发展捐款,实施一个在30个乡村社区安装公共访问计算机的项目。其他一些州的政府机构了解到OneNet可以帮助它们以更少的成本完成更多的工作,也非常
热切地的希望建立类似的网络。

随着OneNet的规模不断扩大,思科越来越多地参与其中,提供的网络设备和方案扮演了重要的角色。“一开始,我们只是想买一些思科的路由器”,该州电信和计算机服务部门主管伊哈特(Mike Erhart)说,“但在建设网络的过程中,我们的需求发生了变化。利用思科提供的端到端解决方案,我们可以从一个厂商那里买到我们所需的所有产品。这提高了我们的工作效率,降低了成本,促使我们作出了全部采用思科方案的决定。”

对机动车驾驶员进行测试,对驾驶执照和车辆进行注册..这对素有“汽车上的国度”的美国各州政府和当事人来说,都是一项非常繁琐的事务。但在弗吉尼亚,机动车管理部门拥有72个客户服务中心,提供自动的驾驶员测试和驾驶执照以及车辆注册的实时处理。

最近,该部门升级了它的网络,采用功能更加强大的服务器,以提高处理速度,缩短客户的等待时间。同时,该部门还将基于升级后的网络进一步改进服务。比如,将各个办公室的信息台和排队系统与服务器连接,使客户服务代表可以在客户来到窗口时立刻访问到完整的机动车记录信息。

机动车管理部门利用骨干网和客户服务中心的思科路由器部署了一个帧中继网络,以提高处理事务的速度。该部门还采用了综合业务数字网(ISDN)拨号备份技术,这是CiscoIOS软件的一项特殊功能,它可以在发生紧急情况时自动地将信息流重新传输到ISDN网络,从而对公众的服务不会造成任何不良影响。

将信息技术作为新的经济增长动力

Oklahoma俄克拉荷马:OneNet 激发乡村经济活力
Virginia 弗吉尼亚: 网络改善机动车管理
Houston 休斯顿: 记录跟着学生走

互联网使得我
们可以更方便地找
到并监控罪犯。”

休斯顿拥有全国第六大公共学校系统,这里有一群流动性极高的低收入学生,学校如何保存和利用这些学生的学业和成绩记录是一个巨大的挑战。现在,借助于一个覆盖全区的网络,当某个学生转到另外一个学校时,新的教师可以立刻访问一个包括教学和统计信息的全面数据库,通过网络跟踪新来的学生的需求和进展。

除了改进对学生信息的访问以外,该网络还使得该地区可以用覆盖全区的电子邮件系统改进通信,利用办公自动化软件提高工作效率,并为教学提供其他资源。从桌面接入互联网,使学生可以参与各种各样的交互式学习课程。教师则可以利用互联网获取有针对性的教育资源和培训。网络还帮助该地区更加有效地分配教育资源。

思科的路由器将该区的300个地点通过T1和ISDN线路连接到中央资源。Cisco PIX防火墙为敏感的管理信息提供网络安全性能,思科的接入服务器为高级管理员提供连接。网络项目负责人鲍瑞尔(Borel)说,“我们的核心业务是教育。我们知道思科的设备和服务都非常可靠,所以我们从思科购买所有产品。现在,这些技术正在帮助我们实现目标。”

在阿拉斯加的北斯洛蒲地区,一个功能强大的、灵活的政府网络满足了目前的通信需求,并将继续扩大规模以迎接未来的挑战。政府最近刚刚改进的网络AuroraNet,现在可以为该地区任何地方的政府雇员提供电子邮件、文件共享和互联网接入等服务。该网络还支持一些未来的应用,如桌面电视会议等。

政府机构之间保持通信的畅通是非常重要的, 但是由于距离和气候的原因使得传统通信方式变得困难时,信息技术就扮演重要的角色。在阿拉斯加的最北部,北斯洛蒲地区政府为8 个村庄提供服务,这些村庄所占面积相当于整个明尼苏达州。

“电子邮件改变了我的工作!”公共保健护士玛丽·梅斯纳(Mary Messner)说,过去她通过像马拉松跑道一样长的电话线和外界联系,现在则可Alaska 阿拉斯加: 网络改善居民生活质量以利用网络与医生通信,既节省了时间,也确保了信息的安全传输。当某个村庄的维修工程发生问题时,当地的施工人员就会通过网络向身处巴罗角的政府工程师咨询。“他用数字照相机拍下当地
的情况,再通过网络将图像文件发送出去”,网络支持服务经理克雷格·莫勒斯通(Craig Mollerstuen)指出,“利用这些图像,工程师无须花费时间亲自到那个村庄出差就可以提出建议。”

AuroraNet以各种方式利用思科的解决方案。在巴罗角,该网络包括连接到桌面的交换以太网和用于快速访问服务器的快速以太网交换机。“思科产品对此非常合适”,莫勒斯通指出,“它们帮助
我们以低廉成本推出一个可以长期工作的网络。”

思科的路由器和交换机还让学校所在地区利用卫星网络,将巴罗角和村庄连接在一起,从而满足政府的数据服务需求。莫勒斯通说,“我们利用思科的设备,以最高的效率共享卫星链路。”

政府对于网络的规划包括一个内部网,多个外部网站,以及为村庄诊所提供的远程医疗服务。莫勒斯通认为,“这个系统架构非常合适,可以在未来10年满足我们的需要。”

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